Pokud chcete na své nemovitosti postavit garáž v roce 2020, přidat technickou místnost nebo plánovat stavbu domu na nedávno zakoupené nemovitosti, architektonický plán budovy nestačí. Nejprve byste se měli postarat o nezbytné formality, a v tomto případě o získání stavebního povolení předem nebo oznámení o plánované investici. V opačném případě budou správní orgány považovat vaši budovu za tzv stavební nezákonnost , a proto bude ukládat přísné tresty . Jak se jim vyhnout?
Co je neoprávněná stavba?
Ustanovení stavebního zákona neobsahují přesnou definici toho, co vlastně neoprávněná stavba je . Rovněž to není zahrnuto v ustanoveních jiných normativních aktů obsahujících pravidla týkající se stavebních záležitostí. Přesto je možné izolovat jeho univerzální význam.
Neoprávněná konstrukce je konstrukce objektu :
- bez stavebního povolení,
- bez oznámení,
- v případě námitky proti oznámení.
Kromě toho bude nezákonné nejen stavět objekt, ale také zahájit stavební práce bez nezbytného stavebního povolení, ohlášení nebo navzdory jeho námitce. K neoprávněné výstavbě proto může dojít ve dvou případech. Zaprvé v případě nezískání stavebního povolení a zadruhé v případě neoznámení stavebních prací nebo vznesení námitky proti zahájení těchto prací.
V praxi již byly postaveny budovy neoprávněné výstavby . Stává se, že objekt byl postaven a uveden do provozu bez povolení a oznámení. Detekce neoprávněné výstavby však trvala několik let, což nakonec vedlo ke zbavení budovy funkčního charakteru. Existují také situace, kdy se vlastníci rozhodnou po první době používání rozšířit. Tentokrát však zapomenou požádat o povolení nebo znovu ohlásit plánovanou investici.
Co vyžaduje stavební povolení a co vyžaduje ohlášení v roce 2020?
K určení, které stavební investice vyžadují předchozí stavební povolení, a které pouze žádosti, zákonodárce používá tzv negativní výčet . Čl. 29 odst. 1 a sek. 2 stavebního zákona uvádí případy, které nevyžadují stavební povolení.
Pokud však jde o oznámení , zákonodárce tradičně uvádí investice, které to vyžadují, v čl. 30 zákona. Tento katalog se z velké části shoduje s investicemi uvedenými v čl. 29. Proto lze snadno dospět k závěru, že investice, která nevyžaduje stavební povolení , obvykle vyžaduje předchozí oznámení . Na základě takového výkladu je také možné rozlišit investice, které nevyžadují stavební povolení nebo ohlášení.
Legalizace neoprávněných staveb v roce 2020
Subjektem, který rozhoduje o porušení stavby, je orgán stavebního dozoru . V důsledku zjištění protiprávnosti vydává rozhodnutí o demolici postaveného nebo rozestavěného zařízení nebo o odstoupení od plánovaných stavebních prací. Ustanovení zákona o stavebním zákoně však stanoví určitou výjimku z tohoto pravidla .
Tato výjimka je tzv legalizace nepovolené stavby, jinak známá jako stavební amnestie . Podle čl. 48 s 2 stavebního zákona orgán, který vydal rozhodnutí o demolici zařízení nebo jeho části, pozastaví dříve vydané rozhodnutí rozhodnutím, pokud jsou společně splněny tyto podmínky:
- stavba je v souladu s ustanoveními o územním plánování a rozvoji, zejména s ustanoveními příslušného místního plánu územního rozvoje a dalších zákonů místního práva a
- stavba neporušuje žádné předpisy, včetně technických a stavebních předpisů, pokud není možné uvést stavební konstrukci nebo její část do právního stavu.
Kromě toho je investor povinen předložit úplnou sadu dokumentů uvedených v čl. 48 s 3 zákona, včetně osvědčení ředitele obce, starosty nebo prezidenta města o souladu stavby s ustanoveními platného místního územního plánu nebo rozhodnutí o stavebních podmínkách a územním rozvoji, pokud neexistuje platný územní plán. Předložení úplné sady dokumentů se považuje za žádost o schválení stavebního návrhu a povolení k obnovení stavebních prací v případě, že stavba nebude dokončena.
Orgán stavebního dozoru vydá rozhodnutí o schválení stavebního projektu a povolení k další výstavbě, pokud zařízení nebylo dokončeno, pokud jsou splněny požadavky uvedené v čl. 49 s 1 stavebního zákona, tj .:
- návrh parcely nebo územního rozvoje odpovídá ustanovením o územním plánování a rozvoji, zejména místním územním plánem,
- stavební projekt je kompletní a obsahuje všechna požadovaná stanoviska, opatření, povolení a kontroly,
- konstrukční návrh provedla osoba, která má požadovanou stavební kvalifikaci .
Podmínkou vydání rozhodnutí o legalizaci nepovolené stavby je také výplata tzv poplatek za legalizaci , jehož výši stanoví orgán stavebního dozoru rozhodnutím.
Neoprávněná výstavba v roce 2020 - nová nařízení
V roce 2020 vláda změní pravidla pro legalizaci nepovolené výstavby ve prospěch investorů a vlastníků budov. Hlavní změna se týká data, ke kterému má legalizace přijmout zjednodušený postup. Doposud mohli s legalizací budov postavených bez povolení počítat pouze ti investoři, kteří předložili soulad s územním plánem nebo stavebními podmínkami. V roce 2020, po vstupu nových předpisů v platnost, bude k dispozici legalizace neoprávněné výstavby pro všechny budovy, které jsou v provozu po dobu nejméně 20 let a pro které byla připravena technická expertíza a geodetické soupisy.
Nový stavební zákon stanoví, že změny mají mít formu zjednodušeného postupu a eliminovat povinnost platit poplatek za legalizaci . Zásadní význam budou mít technické znalosti , které mají jasně ukázat, že budova je vhodná k užívání a nepředstavuje hrozbu pro lidský život a zdraví.
Úloha orgánu stavebního dozoru bude omezena na kontrolu úplnosti předložených dokladů a toho, zda předmět nebyl dosud předmětem řízení stavebního dozoru. Nejprve nebude nutné kontrolovat soulad legalizovaného zařízení s místním plánem územního rozvoje.
Jak se vyhnout pokutám za neoprávněnou stavbu v roce 2020?
Trest za neoprávněnou stavbu může mít formu správních nebo trestních sankcí . V prvním případě je pokutou vydání rozhodnutí nařizujícího demolici stavební konstrukce postavené bez stavebního povolení nebo předchozího oznámení investice. Zatím neexistují žádné časové limity, které by takovou sankci zrušily. To znamená, že demoliční příkaz může platit pro budovu, která je v provozu po dobu jednoho roku i 10, 20 nebo 30 let. Dalším typem správní sankce je také potřeba zaplatit legalizační poplatek za kolaudaci nepovolené stavby.
V případě následků plynoucích z trestních ustanovení se vztahují jak na zařízení, která byla postavena bez stavebního povolení, tak i bez ohlášení. Článek 90 stavebního zákona naznačuje, že kdo vykonává stavební práce bez získání stavebního povolení nebo ohlášení investice, je potrestán pokutou , omezením svobody nebo odnětím svobody až na 2 roky .
V praxi jsou pokuty za omezení nebo uvěznění za neoprávněnou stavbu vzácné. Investoři a další subjekty zapojené do procesu výstavby musí mnohem častěji zohledňovat spektrum ukládání pokut.
Jak se vyhnout pokutě za neoprávněnou stavbu? Jedním ze způsobů je požádat o zastavení řízení z důvodu zanedbatelné sociální škodlivosti činu nebo naznačit, že pachatel nevěděl, že by měly být splněny konkrétní formality (v tomto případě získání stavebního povolení nebo ohlášení investice před zahájením stavebních prací). Druhá možnost je však založena na hliněných základnách a představuje skutečnou výzvu k prokázání u soudu.
Omezení neoprávněné výstavby v roce 2020
Pokuta za neoprávněnou stavbu, jakož i omezení a tresty odnětí svobody podléhají omezení , což znamená, že po čase přesně stanoveném v zákoně ztratí svou platnost. V tomto případě je lhůta 5 let od okamžiku spáchání trestného činu, tj. Od vzniku neoprávněné stavby. Pokud je však řízení zahájeno před uplynutím této lhůty, je lhůta přerušena a bude účtována znovu.
Wojtek GąciarzPrávník s administrativním vkusem. Denně se věnuje redakci odborných právních článků zabývajících se problematikou stavebního práva a jeho dalších oborů. V práci se zaměřuje na čtenáře a překládá složitá pravidla polské legislativy do jednoduchého a čitelného jazyka. Spojuje znalosti a zkušenosti z práce v advokátních kancelářích s neustále se rozvíjejícím workshopem a znalostmi o tvorbě obsahu na internetu.
