Malé vodní nádrže jsou dokonalým doplňkem prostoru domácí zahrady. Spolu s dalšími prvky neživé architektury vytvářejí estetické a funkční místo, kde může efektivně odpočívat domácnost a její hosté. Stejně jako ostatní stavební investice však i domácí vodní nádrže musí splňovat určité požadavky stanovené platnými zákony. Hlavní otázka zní: vyžaduje rybník nebo zahradní bazén stavební povolení?
Co je zahradní bazén a rybník?
Zákon o stavebním zákoně ze dne 7. července 1994 zmiňuje domácí bazény a rybníky v čl. 29 odst. 1 písm. 1 bod 15 však tyto pojmy přesně nedefinuje. Zatímco koncept bazénu je samozřejmý, definice rybníka může způsobit určité potíže. Pokud neexistuje zákonná definice, mělo by se odkazovat na judikaturu soudů. Podle něj lze rybník definovat jako otevřenou vodní nádrž s rekreačními nebo estetickými funkcemi. Přídavné jméno „domov“, což znamená „nachází se v blízkosti místa určeného k životu“, vyžaduje také samostatné vysvětlení .
Domácí bazény a rybníky by proto měly být definovány jako otevřené vodní útvary určené pro rekreační činnosti nebo pro dekorativní funkce, které se nacházejí v blízkosti domů nebo jiných míst určených k lidskému bydlení.
Kdy je na stavbu rybníka nebo bazénu nutné povolení?
Kritérium velikosti rozhoduje, kdy stavba rybníka nebo bazénu vyžaduje ohlášení nebo stavební povolení .Výše uvedený čl. 29 stavebního zákona obsahuje dlouhý seznam budov, staveb a dalších investic, které vyžadují stavební povolení chápané jako souhlas se zahájením prací. V bodě 15 prvního odstavce tohoto článku zákonodárce zmiňuje domácí bazény a rybníky s tím, že ** nepotřebují stavební povolení, pokud jejich plocha nepřesahuje 50 m2. ** Bazény a rybníky s menší plochou jsou proto osvobozeny od povinnosti získat stavební povolení, ale platí to i pro povinnost ohlásit jejich stavbu? Do 1. ledna 2017 taková povinnost existovala, ale po tomto datu domácí bazény a rybníky s vodní plochou menší než 50 m2 nevyžadují stavební povolení ani předchozí ohlášení jejich stavby.
Rozhodnutí Nejvyššího správního soudu potvrzuje potřebu získat povolení k výstavbě vodní nádrže
Vzhledem k tomu, že výstavba domácích vodních nádrží o ploše nepřesahující 50 m2 nevyžaduje stavební povolení ani předchozí ohlášení, lze vyvodit závěr, že výstavba dvou menších vodních nádrží za účelem jejich spojení do jedné velké vyžaduje pro investora několik obtížných formalit. Tento způsob uvažování byl odsouzen Nejvyšším správním soudem ve Varšavě a v rozsudku ze dne 23. února 2018 zamítl stížnost investora. Jeho postoj uvedl, že investor se pokusil obejít předpisy tím, že se pokusil vybudovat vodní nádrž s oblastí, která vyžadovala předchozí stavební povolení. Došel tedy k závěru, že výstavba dvou menších nádrží v těsné blízkosti, které mají plnit stejnou funkci a v praxi vytvářejí jednu velkou nádrž, je výstavbou jednoho většího zařízení.Soud také upozornil na účel rybníka jako nádrže pro rekreační nebo dekorativní účely. Měl za to, že konstrukce, kterou staví žalobkyně, nemůže představovat srážkovou a protipožární nádrž.
Co by mělo obsahovat stavební povolení a prohlášení o domovních vodních nádržích?
Pokud plánujete na zahradě vybudovat rybník nebo bazén o rozloze více než 50 m2, budete potřebovat stavební povolení. Než se tedy pustíte do práce, připravte si potřebné dokumenty, včetně:
- Žádost o stavební povolení,
- Prohlášení o právu užívat nemovitost pro stavební účely, v rámci kterého plánujete vybudovat rybník nebo bazén,
- Konstrukční návrh - ve 4 kopiích,
- Osvědčení komory profesní samosprávy o zápisu autora projektu na seznam jejích členů,
- Rozhodnutí o podmínkách životního prostředí - je-li to pro daný typ investice vyžadováno, v souladu s ustanoveními zákona o poskytování informací o životním prostředí a jeho ochraně, účasti veřejnosti na ochraně životního prostředí a posuzování vlivů na životní prostředí,
- Doklad o zaplacení kolkovného,
- Plná moc ve správních věcech s dokladem o zaplacení poplatku za jeho udělení - pouze pokud využijete služeb advokáta.
Předpisy týkající se oznámení o výstavbě domácích vodních nádrží jsou mnohem méně omezující. Vyžadovat prezentaci:
- Ohlášení stavby nebo jiných stavebních prací,
- Prohlášení o právu užívat nemovitost pro stavební účely, v rámci kterého plánujete postavit nádrž,
- Náčrtky a kresby,
- Plná moc ve správních věcech a doklad o poplatku za udělení plné moci - pouze pokud byl jmenován takový zástupce.
Žádost o stavbu i žádost o povolení k výstavbě rybníka nebo koupaliště je třeba podat na poviat starosty nebo na městský úřad s právy poviatů, vojvodský úřad nebo okresní úřad hlavního města Varšavy. Stavební povolení je žadateli doručeno do 65 dnů od podání žádosti. V případě žádosti má však úřad na rozhodnutí 21 dní (nemusí však o tom informovat žadatele - pokud po 21 dnech neobdrží žádnou zprávu, předpokládá se, že úřad žádost pozitivně posoudil prostřednictvím tzv. Tichého souhlasu).
